案例1:《珠海市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》來源:司法部官網(wǎng)
第一章 總 則第一條 為了加強城鄉(xiāng)建設(shè)檔案(以下簡稱城建檔案》管理,規(guī)范城建檔案的收集、保管和利用,發(fā)揮城建檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國檔案法》《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的收集、整理、報送、保管、利用和管理活動。
第三條 本辦法所稱城建檔案,是指在本市行政區(qū)域內(nèi)在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件、實物等各種不同形式和載體的歷史記錄。
第四條 本市城建檔案管理工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標準、集中管理、信息共享和便于利用的原則。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),將城建檔案事業(yè)列入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,統(tǒng)籌安排發(fā)展城建檔案事業(yè)所需經(jīng)費。
經(jīng)濟功能區(qū)管理機構(gòu)履行區(qū)人民政府職責(zé)。第六條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(以下簡稱市住建部門)是全市城建檔案行政主管部門,業(yè)務(wù)上受同級檔案行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo),負責(zé)組織實施本辦法,履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲贫ǔ墙n案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)制度;
?。ǘ┮婪ú樘幊墙n案工作中的違法行為;
?。ㄈ┴撠?zé)全市城建檔案信息化工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃和協(xié)調(diào);
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 市城市建設(shè)檔案館是市住建部門的城建檔案管理機構(gòu),受市住建部門委托,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案日常管理工作,履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙M織實施城建檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城建檔案管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
?。ǘ┲贫ú⒔M織實施城建檔案技術(shù)規(guī)范、標準和驗收歸檔指南;
?。ㄈ┴撠?zé)接收和保管列入城建檔案管理機構(gòu)接收范圍的城建檔案;
?。ㄋ模┴撠?zé)城建檔案工作的指導(dǎo)和服務(wù),進行房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程、水務(wù)工程(不包括水利工程)、能源工程等工程檔案專項驗收,參與國家和省重大建設(shè)項目工程檔案專項驗收;
?。ㄎ澹┴撠?zé)征集和保護城建檔案;
?。┴撠?zé)城建檔案的編纂研究、信息公開、查詢利用和咨詢服務(wù);
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
斗門區(qū)、金灣區(qū)城建檔案管理機構(gòu),在市城市建設(shè)檔案館的指導(dǎo)下負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑工程檔案和除市政、交通、水務(wù)、能源工程檔案之外的城建檔案日常管理工作。第八條 交通、水務(wù)等行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對交通、水務(wù)、能源建設(shè)工程檔案的管理工作,把建設(shè)工程檔案管理工作納入工程管理環(huán)節(jié)。
檔案、發(fā)展改革、財政、自然資源、城市管理綜合執(zhí)法等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合做好城建檔案相關(guān)工作。第九條 市住建部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的城建檔案綜合信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)城建檔案的信息共享和綜合利用。
本市城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行城建檔案信息化管理,并將城建檔案信息納入全市城建檔案綜合信息管理系統(tǒng)。第二章 城建檔案報送和接收第十條 城建檔案管理機構(gòu)負責(zé)接收下列檔案資料,檔案資料包括紙質(zhì)檔案資料和電子檔案資料:
(一)各類建設(shè)工程檔案:
1.工業(yè)、民用建筑工程檔案;
2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案;
3.公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案;
4.交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案;
5.園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案;
6.市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案;
7.城市防洪、抗震、人防工程檔案;
8.地下管線工程及現(xiàn)狀檔案;
9.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他工程檔案。
?。ǘ┳》砍青l(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案;
?。ㄈ┏鞘锌辈鞙y繪和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果;
(四)城市規(guī)劃發(fā)展、城市建設(shè)研究等成果;
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)用地和各類建設(shè)工程的普查、補測和補繪資料;
?。┯嘘P(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的政策法規(guī)和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料;
?。ㄆ撸┢渌哂斜4鎯r值的城建檔案。第十一條 市城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定歸檔標準或者歸檔指南,明確城建檔案歸檔范圍、編制質(zhì)量、移交時限等要求。
建設(shè)、交通、水務(wù)等行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程施工許可證時,應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位有關(guān)建設(shè)工程檔案的歸檔要求、移交時限等。
城建平臺推展:據(jù)了解各省、城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在不斷的城建工作,由于工作的需求,目前很多城建單位與政府機構(gòu)采用了會博通城建檔案管理系統(tǒng)實現(xiàn)各類文件、文檔、檔案的收集、歸類、保存與利用,如果您也需要的話,,可以咨詢會博通客服,隨時給您解答疑問并演示城建檔案管理系統(tǒng)的功能運用。
案例2:《江蘇省城建檔案管理辦法》來源:興化市自然資源和規(guī)劃局
第一條 為了加強城建檔案管理,充分發(fā)揮城建檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用,促進我省社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)形成、管理、利用城建檔案的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱城建檔案,是指在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理活動中直接形成的,對國家和社會有保存價值的各種文字、圖紙、圖表、聲像等不同載體形式的歷史記錄,以及相關(guān)的資料。
第三條 城建檔案工作按照集中統(tǒng)一管理的要求,確保城建檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),保障城建檔案工作與城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門(或者城市規(guī)劃行政主管部門,下同)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理工作,并接受同級檔案行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。其主要職責(zé)是:
(一)組織實施有關(guān)城建檔案管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)編制并組織實施城建檔案事業(yè)規(guī)劃和工作計劃;
(三)制定、實施城建檔案工作的具體業(yè)務(wù)標準和技術(shù)規(guī)范;
(四)負責(zé)城建檔案工作的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo);
(五)組織并指導(dǎo)城建檔案工作的理論研究和科研工作,負責(zé)城建檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案管理工作。
第六條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門的城建檔案館(室),是集中管理城建檔案的事業(yè)機構(gòu),負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的接收、收集、整理、保管和利用等業(yè)務(wù)工作,并對城建檔案的形成、管理等工作進行技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第七條 從事城建檔案工作的人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,遵守紀律,保守秘密,具備相應(yīng)的專業(yè)知識,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定,取得上崗資格。
第二章 城建檔案的移交
第八條 城建檔案館(室)應(yīng)當(dāng)接收的城建檔案的范圍包括:
(一)建設(shè)工程檔案,包括各類新建、改建、擴建和恢復(fù)建設(shè)的土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程(軍事建設(shè)工程、農(nóng)民自建低層住宅、搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑除外)等檔案;
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理過程中形成的業(yè)務(wù)管理檔案和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案;
(三)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的基礎(chǔ)資料和科學(xué)研究成果;
(四)其他具有保存價值的城建檔案。各市建設(shè)行政主管部門可以結(jié)合本地實際情況確定城建檔案館(室)接收城建檔案的具體內(nèi)容,并報省建設(shè)行政主管部門和省檔案行政主管部門備案。
第九條 應(yīng)當(dāng)由城建檔案館(室)接收的城建檔案,其形成單位按照下列時限移交:
(一)建設(shè)工程檔案在工程項目竣工驗收后3個月內(nèi)移交;
(二)村鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案在村鎮(zhèn)建設(shè)工程竣工驗收后3個月內(nèi)移交;
(三)業(yè)務(wù)管理檔案和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案在本單位保管1至5年后及時移交;
(四)其他城建檔案按照省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的時限移交。
前款所列第(一)、(三)、(四)項城建檔案,向項目所在地城建檔案館(室)移交;第(二)項城建檔案,向項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門移交。屬于第八條規(guī)定范圍的跨行政區(qū)域建設(shè)工程形成的城建檔案由其共同的上一級城建檔案館(室)接收。
第十條 不屬于第八條規(guī)定范圍的城建檔案,由形成單位按照規(guī)定要求進行整理和保管,并在規(guī)定時限內(nèi)向城建檔案館(室)報送所保存的城建檔案目錄。
第十一條 向城建檔案館(室)移交的城建檔案應(yīng)當(dāng)完整準確、圖形清晰、字跡工整,有利于長久保存。案卷質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合《江蘇省城建檔案案卷質(zhì)量標準》規(guī)定的要求。
第十二條 各類建設(shè)工程均應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)工程檔案并進行登記,實行建設(shè)工程檔案責(zé)任制。
第十三條 工程項目發(fā)包、承包和監(jiān)理等單位在簽訂建設(shè)工程合同時,應(yīng)當(dāng)明確收集、編制、移交建設(shè)工程檔案的責(zé)任、要求等內(nèi)容。在工程實施過程中,建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)明確專人負責(zé)檔案管理工作。施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及合同的約定,編制、移交建設(shè)工程竣工圖及其他建設(shè)工程檔案。承包單位向建設(shè)單位提交竣工驗收報告時,應(yīng)當(dāng)附有建設(shè)工程竣工圖及其他建設(shè)工程檔案。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時收集、整理在工程建設(shè)監(jiān)理過程中形成的檔案,并在竣工驗收前移交建設(shè)單位。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗收后,按規(guī)定要求及時向城建檔案館(室)移交建設(shè)工程檔案。建設(shè)單位移交的建設(shè)工程檔案符合要求的,由城建檔案館(室)出具建設(shè)工程檔案接收憑證。建設(shè)工程檔案接收憑證應(yīng)當(dāng)加蓋城建檔案接收專用章,并載明建設(shè)工程項目名稱、移交單位、案卷總數(shù)、接收驗訖、檔案存管機構(gòu)等內(nèi)容。城建檔案接收專用章由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作。
第十五條 已建成的工程項目,其建設(shè)工程檔案不完整、不準確的,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)做好補測、補繪工作,并在補測、補繪工作結(jié)束后3個月內(nèi)將測繪成果移交城建檔案館(室)。
第十六條 新建、改建、擴建、遷建和恢復(fù)建設(shè)的房屋建筑,房產(chǎn)管理部門在審核頒發(fā)房屋權(quán)屬證書時,應(yīng)當(dāng)核驗建設(shè)工程檔案接收情況,并列入房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案。
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市管線檔案的管理。城市管線檔案不完整、不準確的,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進行城市管線普查和測繪。普查和測繪所形成的檔案應(yīng)當(dāng)在普查和測繪工作結(jié)束后3個月內(nèi)移交城建檔案館(室)。對城市管線進行局部變更、改造的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)據(jù)實修改、補充和完善原工程檔案,繪制現(xiàn)狀圖,并在變更或者改造結(jié)束后3個月內(nèi)及時向城建檔案館(室)移交。對廢棄、停用的管線,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時報城建檔案館(室)備案,城建檔案館(室)應(yīng)當(dāng)及時做好相應(yīng)的檔案信息管理工作。
第十八條 各單位自行保管的城建檔案,在建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時,應(yīng)當(dāng)同時移交。建設(shè)工程停建、緩建的,其建設(shè)工程檔案由建設(shè)單位負責(zé)保管。單位撤銷的,其建設(shè)工程檔案按有關(guān)規(guī)定辦理移交,并向城建檔案館(室)備案。
第十九條 城建檔案館(室)應(yīng)當(dāng)加強對城建檔案的形成、積累、整理、歸檔和移交工作的指導(dǎo),確保城建檔案的完整、準確。
第三章 城建檔案的管理和利用
第二十條 城建檔案館(室)對接收或者收集的檔案應(yīng)當(dāng)及時登記、整理,編制檢索工具,做好檔案的保管、鑒定、統(tǒng)計、編研、保護和利用工作;對破損或者變質(zhì)的檔案應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施。
第二十一條 在城市的道路、管線及其附近地段進行開挖、爆破、鉆探等施工活動前,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)匠墙n案館(室)和有關(guān)部門查清該地段的地下管線分布情況。
第二十二條 城建檔案館(室)及其他形成、保管城建檔案的單位,應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度,嚴格執(zhí)行國家保密制度,嚴防檔案散失和泄密。任何單位和個人不得擅自銷毀城建檔案。
第二十三條 禁止出賣屬于國家所有的城建檔案。城建檔案復(fù)制件的交換、轉(zhuǎn)讓和出賣,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十四條 不屬于國家所有的,對國家和社會有保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的城建檔案,檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。檔案所有者可以向城建檔案館(室)寄存、捐贈或者出賣。
第二十五條 保管城建檔案應(yīng)當(dāng)有專用庫房。庫房內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)?shù)臏囟群蜐穸?,有防盜、防火、防水、防強光、防潮、防塵、防污染、防有害氣體和有害生物等措施,并具有相應(yīng)的抗震和抵御其他自然災(zāi)害的能力。庫房面積應(yīng)當(dāng)符合省建設(shè)行政主管部門制定的城建檔案工作業(yè)務(wù)規(guī)范的要求。
新建或者改建檔案庫房,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》。
第二十六條 城建檔案館(室)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標準的檔案用品和裝具,逐步配備溫濕度自動控制、監(jiān)控、計算機、聲像等設(shè)備,實現(xiàn)城建檔案管理的規(guī)范化、標準化和現(xiàn)代化。
第二十七條 城建檔案館(室)的館房建設(shè)、設(shè)備購置等所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入地方固定資產(chǎn)投資計劃,日常經(jīng)費由地方財政統(tǒng)籌安排。
第二十八條 城建檔案館(室)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布可以開放的檔案目錄,并根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的需要,編制必要的檢索資料和參考資料,向社會提供服務(wù),其收費標準由省物價行政主管部門會同省建設(shè)行政主管部門制定。
第四章 獎勵與處罰
第二十九條 有下列情形之一的單位和個人,由縣級以上人民政府予以表彰和獎勵:
(一)在城建檔案的收集、整理、保護、管理和提供利用等方面成績突出的;
(二)在城建檔案理論研究和科學(xué)研究方面成績突出的;
(三)將重要或者珍貴的城建檔案捐贈給國家的;
(四)在非常條件下,為搶救、保護城建檔案表現(xiàn)突出的;
(五)同違反檔案法律、法規(guī)和規(guī)章的行為作斗爭表現(xiàn)突出的。
第三十條 有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本辦法第十二條規(guī)定,不辦理建設(shè)工程檔案登記手續(xù)的;
(二)違反本辦法第十五條規(guī)定,不按規(guī)定補測、補繪建設(shè)工程檔案的;
(三)違反本辦法第二十一條規(guī)定,造成損失的。
第三十一條 建設(shè)工程竣工驗收后,建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定移交建設(shè)工程檔案的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《江蘇省工程建設(shè)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十二條 有關(guān)單位和個人損毀、丟失、涂改或者偽造城建檔案的,由縣級以上檔案行政管理部門依法查處。
第三十三條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五章 附則
第三十四條 各市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細則。
第三十五條 本辦法自2002年12月1日起施行。
城建平臺推展:據(jù)了解各省、城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在不斷的城建工作,由于工作的需求,目前很多城建單位與政府機構(gòu)采用了會博通城建檔案管理系統(tǒng)實現(xiàn)各類文件、文檔、檔案的收集、歸類、保存與利用,如果您也需要的話,,可以咨詢會博通客服,隨時給您解答疑問并演示城建檔案管理系統(tǒng)的功能運用。
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