為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于的深化“證照分離”改革，為加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)的工作部署，依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)積極推進(jìn)水利部電子證照系統(tǒng)建設(shè)，加快應(yīng)用推廣水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)證書電子證照，方便企業(yè)和群眾辦事，提高政務(wù)服務(wù)效能，制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

    按照全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)總體部署，建成全國(guó)統(tǒng)一的水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)證書電子證照庫(kù)表結(jié)構(gòu)，各地按此庫(kù)表結(jié)構(gòu)建設(shè)各自的電子證照庫(kù)，保證信息共享，并接入國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)，2022年年底前，各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)水行政主管部門）全面具備水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)證書（以下簡(jiǎn)稱乙級(jí)資質(zhì)證書）電子證照發(fā)放能力，全面啟用乙級(jí)資質(zhì)證書電子證照，停發(fā)紙質(zhì)版乙級(jí)資質(zhì)證書。

二、主要任務(wù)

（一）完善電子證照系統(tǒng)。

    電子證照管理主要是按照“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同推進(jìn)、統(tǒng)一平臺(tái)”原則，依托水利部電子證照系統(tǒng)提供的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接口，在省級(jí)建設(shè)或改造證照生成單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、審批系統(tǒng)、OA 系統(tǒng)等，完成水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)在線審批與乙級(jí)資質(zhì)證書電子證照的發(fā)放，并落實(shí)電子證照在線共享、查驗(yàn)、復(fù)用。抓緊與省級(jí)人民政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理部門做好對(duì)接，提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電子印章，供水利部電子證照系統(tǒng)調(diào)用，確保乙級(jí)資質(zhì)證書電子證照的法律效力，實(shí)現(xiàn)全國(guó)互認(rèn)。

（二）全面應(yīng)用推廣電子證照。

    各省份水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位乙級(jí)資質(zhì)審批系統(tǒng)完成改造并對(duì)接水利部電子證照系統(tǒng)后，將全面啟用乙級(jí)資質(zhì)證書電子證照，乙級(jí)資質(zhì)證書新發(fā)、延續(xù)、變更均使用電子證照，不再核發(fā)紙質(zhì)證書。各省級(jí)水行政主管部門要按照“誰(shuí)生成，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)電子證照數(shù)據(jù)質(zhì)量審核把關(guān)，確保照面信息與資質(zhì)認(rèn)定信息一致。乙級(jí)資質(zhì)證書電子證照歷史存量數(shù)據(jù)可通過(guò)調(diào)用接口或錄入方式，將數(shù)據(jù)以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式保存至電子證照庫(kù)。省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所有存量有效紙質(zhì)乙級(jí)資質(zhì)證書進(jìn)行電子化轉(zhuǎn)換，確保實(shí)現(xiàn)電子證照全覆蓋，確保證照信息的準(zhǔn)確、有效、完整。

）

（三）加強(qiáng)電子證照信息共享與應(yīng)用。

    各省級(jí)水行政主管部門要依托省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立本地區(qū)跨層級(jí)、跨部門乙級(jí)資質(zhì)證書電子證照共享機(jī)制，積極推進(jìn)電子證照的“亮證”和二維碼掃碼功能實(shí)現(xiàn)互信互認(rèn)。凡是可以通過(guò)共享獲取業(yè)務(wù)辦理所需資質(zhì)信息或電子證照的，不再要求檢測(cè)單位提交相關(guān)紙質(zhì)乙級(jí)資質(zhì)證書原件和復(fù)印件，推動(dòng)辦事所需相關(guān)信息免填寫。

（四）健全電子證照相關(guān)管理制度。

    各省級(jí)水行政主管部門對(duì)本機(jī)關(guān)簽發(fā)的乙級(jí)資質(zhì)證書電子證照承擔(dān)管理主體責(zé)任，要建立電子證照的規(guī)章制度，規(guī)范電子證照的簽發(fā)、使用、管理以及系統(tǒng)日常運(yùn)行維護(hù)、信息安全等。要嚴(yán)格按照國(guó)家電子證照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)乙級(jí)資質(zhì)證書電子證照，并加蓋一體化在線平臺(tái)電子印章或數(shù)字簽名。要指定專人負(fù)責(zé)乙級(jí)資質(zhì)證書電子證照的信息采集、審核、更新和維護(hù)。各省級(jí)水行政主管部門應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，及時(shí)對(duì)所簽發(fā)的電子證照及其審核和簽發(fā)過(guò)程中形成的材料進(jìn)行歸檔保存，并以電子形式歸檔并向檔案部門移交。

（五）強(qiáng)化電子證照系統(tǒng)安全保障。

    各省級(jí)水行政主管部門要依據(jù)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)規(guī)范、國(guó)家保密管理和密碼管理等有關(guān)要求，建立健全乙級(jí)資質(zhì)證書電子證照庫(kù)安全保障體系。要采取身份認(rèn)證、授權(quán)訪問(wèn)、信息審計(jì)跟蹤等必要技術(shù)手段，留存電子證照數(shù)據(jù)訪問(wèn)日志，防止越權(quán)存取數(shù)據(jù)，切實(shí)保障電子證照信息安全可控。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

    各省級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)乙級(jí)資質(zhì)證書電子證照推廣應(yīng)用工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)措施，壓實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。

    各省級(jí)水行政主管部門要積極爭(zhēng)取同級(jí)人民政府政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理部門的支持，將乙級(jí)資質(zhì)證書電子證照應(yīng)用推廣列入本級(jí)人民政府在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的重點(diǎn)工作內(nèi)容，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)支持和運(yùn)行維護(hù)，確保各項(xiàng)工作安全有序推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)督查檢查。

    我部將加強(qiáng)對(duì)電子證照應(yīng)用推廣工作的跟蹤督促和監(jiān)督檢查，動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)展和成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

    各省級(jí)水行政主管部門要利用各種媒介，采取多種形式積極宣傳、普及乙級(jí)資質(zhì)證書電子證照知識(shí)，引導(dǎo)有關(guān)方面積極參與推廣應(yīng)用工作，營(yíng)造良好氛圍，讓市場(chǎng)主體及有關(guān)單位充分了解電子證照應(yīng)用場(chǎng)景和使用方式。

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