中國檔案報(bào)10月8日消息,近日,北京市昌平區(qū)檔案館針對農(nóng)村宅基地摸底調(diào)查工作形成的檔案,開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。檔案館業(yè)務(wù)骨干對檔案內(nèi)容、整理的方式方法及注意事項(xiàng)做了詳細(xì)介紹,提高了檔案管理的規(guī)范性。涉及內(nèi)容包括宅基地分布圖、所有權(quán)人信息表、農(nóng)戶信息表及宅基地情況和使用權(quán)人信息表等全區(qū)宅基地7.1萬余宗檔案,得到妥善保存。
農(nóng)村宅基地檔案管理,在近年來是大家都非常關(guān)注的問題。農(nóng)村宅基地檔案究竟應(yīng)該如何管理?筆者跟大伙一起探討探討。
01農(nóng)村宅基地檔案應(yīng)當(dāng)依法集中統(tǒng)一管理
農(nóng)村宅基地檔案主要產(chǎn)生于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土所,村建辦。由于國土部門已實(shí)行垂直管理,縣(市)檔案局應(yīng)充分發(fā)揮行政管理職能,依法加強(qiáng)農(nóng)村宅基地檔案的集中統(tǒng)一管理,消除多頭管理局面。具體來說,平時(shí)產(chǎn)生的宅基地材料應(yīng)由專人保管,并在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)移交(鎮(zhèn))綜合檔案室集中進(jìn)行統(tǒng)一整理和保管,保管期滿后移交縣(市)國家綜合檔案館。
現(xiàn)如今,應(yīng)用信息化檔案管理軟件就能夠?qū)崿F(xiàn)檔案的高效移交。以會(huì)博通檔案管理軟件為例,只需要登錄系統(tǒng)賬號(hào),上傳檔案,選中檔案,便可以直接通過線上或線上加線下的方式移交檔案。會(huì)博通為用戶提供自下而上的檔案報(bào)送機(jī)制,每一個(gè)單位都是一套獨(dú)立系統(tǒng),不同組織系統(tǒng)可以通過交換中心報(bào)送檔案。
02農(nóng)村宅基地檔案應(yīng)當(dāng)收集完整
農(nóng)村宅基地檔案主要由三部分組成,分別是申請材料(農(nóng)民建房使用宅基地申請表、建房報(bào)告等申請材料);審批材料(用地許可證存根、房屋建造許可證存根等批復(fù)材料);農(nóng)房建設(shè)跟蹤監(jiān)督驗(yàn)收資料和集體土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)證件存根等材料。這些材料構(gòu)成了農(nóng)村宅基地檔案的有機(jī)整體。
在會(huì)博通檔案管理系統(tǒng)中,用戶可將完整的宅基地檔案進(jìn)行組卷處理,也可使用關(guān)聯(lián)文檔功能,將相互申請材料、審批材料以及相關(guān)材料關(guān)聯(lián)起來,使它們成為一個(gè)有機(jī)整體。
03農(nóng)村宅基地檔案應(yīng)以“戶”為單位
我國宅基地實(shí)行“一戶一宅”制度,所以在宅基地檔案整理的過程中,應(yīng)要“戶”為單位進(jìn)行整理。每一戶所產(chǎn)生的檔案應(yīng)視為一個(gè)文件,所有材料按宅基地和建房審批程序進(jìn)行排列。一個(gè)村一年中所形成的宅基地檔案應(yīng)放在一起,組成一卷或若干卷,已形成文件整理規(guī)則的,放在一盒或若干盒內(nèi),以便于清點(diǎn)和調(diào)閱。
會(huì)博通檔案管理系統(tǒng)為用戶提供了靈活的檔案分類架構(gòu),用戶可以根據(jù)實(shí)際情況,在檔案規(guī)則范圍內(nèi),靈活調(diào)整檔案排列順序與劃分規(guī)則,既確保了合規(guī),又可保證管理和利用的便捷性。
04要確保農(nóng)村宅基地查詢準(zhǔn)確、高效
在進(jìn)行農(nóng)村宅基地檔案著錄的過程中,應(yīng)以“一戶一條”為原則,按照“簡潔、明確、合理、專指性強(qiáng)”的要求,將戶主姓名、宅基地面積、房屋座落等反映農(nóng)村宅基地檔案的重要信息著錄進(jìn)去,建立專門的數(shù)據(jù)庫,以達(dá)到查詢準(zhǔn)確、快捷之要求。
著錄項(xiàng),在會(huì)博通中成為屬性。會(huì)博通檔案管理系統(tǒng),按照《檔案著錄規(guī)則》要求下,為用戶提供了全面、豐富的著錄字段。使檔案管理更規(guī)范、更標(biāo)準(zhǔn)、更靈活。同時(shí),會(huì)博通提供檔案搜索引擎,檔案管理者只需要輸入關(guān)鍵詞,便可快速檢索出所需檔案。
農(nóng)村宅基地檔案作為記載農(nóng)民新建、改建、擴(kuò)建抓在的原始記錄,是農(nóng)民維護(hù)。切身利益的重要憑證和依據(jù)。只有依法依規(guī)將宅基地檔案管理收集好、保管好、利用好,才能減少或者說消除因宅基地而引發(fā)的各類矛盾。
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