檔案鑒定一般是指區(qū)別與判定檔案真?zhèn)魏蜋n案價(jià)值的鑒定。通常所說的檔案業(yè)務(wù)工作是指后者(即檔案價(jià)值鑒定)。這里所說的價(jià)值是指因檔案具有憑證作用與情報(bào)作用,表現(xiàn)出對(duì)機(jī)關(guān)和社會(huì)的有用性和有用程度。檔案鑒定是對(duì)價(jià)值的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。
為了保證檔案鑒定工作有組織、有監(jiān)督地進(jìn)行,必須建立和健全檔案鑒定工作制度。檔案鑒定工作制度包括如下三個(gè)方面的內(nèi)容:
一、檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)的制訂和執(zhí)行
檔案鑒定工作必須以一定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。國(guó)家檔案行政管理機(jī)關(guān)制訂統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn),各地區(qū)、各系統(tǒng)、各機(jī)關(guān)制訂本地區(qū)、本系統(tǒng)和本單位具體的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。如2006年12月18日國(guó)家檔案局發(fā)布的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》所規(guī)定的文書檔案保管期限劃分標(biāo)準(zhǔn)就屬于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),各機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)該《規(guī)定》,結(jié)合該本機(jī)關(guān)職能和各部門工作實(shí)際,編制本機(jī)關(guān)的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門審查同意后執(zhí)行。有垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的中央、國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)該《規(guī)定》,結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際,編制本系統(tǒng)的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,并經(jīng)國(guó)家檔案局審查同意后執(zhí)行。各個(gè)機(jī)關(guān)或系統(tǒng)在編制本機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表時(shí),應(yīng)全面分析和鑒別本機(jī)關(guān)(本系統(tǒng))文件材料的現(xiàn)實(shí)作用和歷史作用,準(zhǔn)確界定文件材料的歸檔范圍和劃分檔案保管期限。各個(gè)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位都必須根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。
二、檔案鑒定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
檔案室和檔案館的鑒定工作必須有組織地進(jìn)行。按照《機(jī)關(guān)檔案工作條例》等文件的規(guī)定,機(jī)關(guān)的檔案鑒定工作,必須在機(jī)關(guān)辦公廳(室)主任的領(lǐng)導(dǎo)下,由檔案部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門組成鑒定小組共同進(jìn)行。
三、銷毀檔案的批準(zhǔn)制度和監(jiān)銷制度
《機(jī)關(guān)檔案工作條例》和《檔案館工作通則》等文件規(guī)定,機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)已超過保管期限的檔案進(jìn)行鑒定,鑒定工作結(jié)束以后,應(yīng)提出工作報(bào)告,對(duì)確無(wú)保存價(jià)值的檔案進(jìn)行登記造冊(cè),經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后銷毀。檔案館經(jīng)過鑒定需要銷毀的檔案,必須報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。
銷毀1949年以前的檔案,同時(shí)還需報(bào)國(guó)家檔案局。未經(jīng)鑒定和批準(zhǔn),不得銷毀任何檔案。機(jī)關(guān)銷毀檔案,應(yīng)指定兩人負(fù)責(zé)監(jiān)銷,防止檔案遺失和泄密。監(jiān)銷人要在銷毀清冊(cè)上簽字。