對企業(yè)、國家機關(guān)而言,檔案管理工作的質(zhì)量、效率,關(guān)乎整個機關(guān)和企業(yè)的工作質(zhì)量。因此,為了實現(xiàn)檔案規(guī)范化管理,必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、黨和國家及各系統(tǒng)(行業(yè))有關(guān)檔案工作的法規(guī)和規(guī)章,認真履行本單位各項檔案管理規(guī)章制度。
1.為什么要進行檔案規(guī)范化管理?
2019年12月16日,國家檔案局在《關(guān)于發(fā)布〈紙質(zhì)檔案數(shù)字復(fù)制件光學(xué)字符識別(OCR)工作規(guī)范〉等9項行業(yè)標準的通知》中,發(fā)布了國家檔案局檔案行業(yè)標準,對檔案規(guī)范化管理做出了非常明確的要求。
最近幾年,國家檔案局也相繼出臺了適配不同行業(yè)的檔案管理標準,同時對錄音、錄像,網(wǎng)站、網(wǎng)頁,檔案庫房,檔案分類指標指引等細分事項,也進行了全面詳實的規(guī)定。切實做好檔案的收集、分類、整理、編目工作,保證檔案的齊全完整,提高案卷質(zhì)量,使之達到標準化、規(guī)范化的要求,成為現(xiàn)代化組織管理的必經(jīng)之路。
2.做好檔案規(guī)范化管理,可以從那幾個方面著手?
最新頒布的《中華人民共和國檔案法》,對檔案機構(gòu)及其職責(zé)、檔案的管理,檔案的利用和發(fā)布,檔案信息化建設(shè)、監(jiān)督審查、法律責(zé)任都做了明確規(guī)定。如果要做好檔案的規(guī)范化管理,你可以從以下幾個方面入手:
1)檔案信息化建設(shè)
《中華人民共和國檔案管理法》第三十五條提出:各級人民政府應(yīng)當將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃,保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。
檔案信息化指的是應(yīng)用信息技術(shù),對檔案信息資源進行數(shù)字化管理,形成紙質(zhì)檔案和電子檔案并存共用的管理機制,同時,建立科學(xué)的檢索方式,實現(xiàn)檔案工作信息化處理,使“死“的檔案,變成“活”的信息,切實強化管理效果。
2)檔案安全管理
《中華人民共和國檔案管理法》第五條提出:一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護檔案的義務(wù),享有依法利用檔案的權(quán)利。
檔案安全管理主要涉及兩部分,其一是紙質(zhì)檔案安全管理;其二是電子檔案安全管理。對于紙質(zhì)檔案的安全管理,《中華人民共和國檔案管理法》第十九條中,也明確提到:檔案館以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定配置適宜檔案保存的庫房和必要的設(shè)施、設(shè)備,確保檔案的安全。目前,比較成熟的庫房安全管控方式是,通過溫濕度監(jiān)測模塊,信息化檢測庫房實時數(shù)據(jù)變化,根據(jù)國家提供的溫濕度標準,進行智能化調(diào)控;而對于電子檔案的安全管理,則可通過采用具有安全保障措施的檔案管理軟件來實現(xiàn)。要確保檔案管理軟件的安全程度,可以從登錄安全、利用安全、存儲安全、痕跡可尋四個維度考慮。
3)與第三方業(yè)務(wù)系統(tǒng)銜接
《中華人民共和國檔案管理法》第三十六條提出:機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當積極推進電子檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè),與辦公自動化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等相互銜接。
檔案文件的存、借、還、查,貫穿組織工作的全鏈條,這要求檔案管理系統(tǒng)必須與第三方業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互銜接。銜接主要體現(xiàn)在兩方面,第一是實現(xiàn)檔案管理軟件與第三方業(yè)務(wù)系統(tǒng)的單點登錄,不論實在第三方應(yīng)用中,還是在檔案管理軟件中,都能夠隨時隨地免賬號、密碼互相鏈接;第二是通過第三方應(yīng)用處理的檔案信息,可以自動歸檔到檔案管理系統(tǒng)當中。
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