01.檢察院檔案信息化建設(shè)的必要性
隨著司法體制改革的不斷深化,檢察院以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革為突破口,持續(xù)提升檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)政務(wù)信息化的管理能力和執(zhí)行效率。全面深化改革需要加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體謀劃,在辦公、辦文、辦事、辦會等方面,打造流程規(guī)范化、報送模板化、推送智能化、統(tǒng)計自動化、操作便捷化、邊界明晰化、管理科學(xué)化、考核公開化的檢務(wù)政務(wù)信息化管理平臺。
全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件全面上線使用,各級檢察機(jī)關(guān)制作文書的方式產(chǎn)生了很大變化,手寫紙質(zhì)多聯(lián)文書已經(jīng)實現(xiàn)了電子化管理,無疑將文書、卷宗的信息化管理進(jìn)程向前推動了一大步。與此同時,2012年頒布的新《刑事訴訟法》、《刑事訴訟規(guī)則》中規(guī)定:“辯護(hù)律師自人民檢察院對案件審查起訴之日起,可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料”,“其他辯護(hù)經(jīng)人民法院、人民檢察院許可,也可以查閱、摘抄、復(fù)制上述材料”。因此,原始卷宗如何實現(xiàn)便利的借還管理,實現(xiàn)服務(wù)型檢察機(jī)關(guān)的目標(biāo),檔案信息化管理勢在必行。
02.檢察院檔案信息化管理痛點(diǎn)
1)檔案資源分散化管理:在檢察院辦公自動化發(fā)展中,電子公文逐漸增多,但主要集中在各部門辦公軟件系統(tǒng)中,檔案資源越來越分散,為檔案管理工作增加難度。
2)部分管理者對電子檔案信任度不夠:由于電子文件具有容易拷貝、篡改等特性,使人民檢察院部分檔案管理者產(chǎn)生不信任心理,仍然對傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案文件有著較多的使用,阻礙檢察院檔案信息化進(jìn)程。
3)檔案信息化管理工作不規(guī)范:相關(guān)人員未能對卷宗加以有效整理而錄入,導(dǎo)致信息錄入混亂問題。錄入信息后,未能將檔案重新裝訂和妥善保管,造成紙質(zhì)檔案缺失,都會為后期檔案管理工作增加難度。
4)檔案利用率低:容易重視對檔案信息數(shù)據(jù)的采集和收納,而忽略檔案的利用率,導(dǎo)致檔案的價值不能充分發(fā)揮,與檔案信息化建設(shè)的初衷背道而馳。
03.會博通檔案信息化建設(shè)解決方案
會博通檔案信息化建設(shè)解決方案,以系統(tǒng)管理和安全管理為總控系統(tǒng)層,可為用戶提供貫穿檔案采集與形成、檔案存儲于積累、檔案利用與共享的應(yīng)用模塊。多模塊應(yīng)用可統(tǒng)一接入檢察院業(yè)務(wù)系統(tǒng),為系統(tǒng)內(nèi)部人員提供管檔、用檔服務(wù)。
1)全面電子化的檢察院綜合檔案管理流程體系
會博通檢察院檔案信息化系統(tǒng),全面規(guī)范了電子文件的歸檔范圍、歸檔過程、存儲格式、“四性”檢測、元數(shù)據(jù)管理、基于大數(shù)據(jù)的電子檔案利用。整個規(guī)范體系涵蓋檔案接收、移交審批、檔案整理、檔案存儲、檔案利用、檔案安全等全過程。
2)統(tǒng)一門戶,電子化管理檔案全生命周期
會博通為檢察院構(gòu)建的檔案管理統(tǒng)一認(rèn)證平臺,可實現(xiàn)模塊認(rèn)證、用戶認(rèn)證和功能認(rèn)證的統(tǒng)一管理門戶框架,為日后的檔案管理信息化建設(shè)與拓展,提供基礎(chǔ)平臺以及互聯(lián)接口。在一個平臺上,即可實現(xiàn)檔案從掃描錄入、整理,到歸檔入庫、利用、統(tǒng)計、編研、鑒定等全生命周期的無紙化管理,以便對檔案進(jìn)行全程把控。
3)實體與電子檔案同步管理,滿足多形式管理需求
會博通檢察院綜合檔案管理平臺,可對紙質(zhì)檔案、實物檔案與數(shù)字化檔案實施同步管理。系統(tǒng)可支持顯示對應(yīng)實體檔案的存放位置,方便紙質(zhì)檔案的管理與利用。此外,在數(shù)字化檔案集中統(tǒng)一管理的同時,檢察院可根據(jù)需要,對實體紙質(zhì)檔案實施分布式存儲,對存放在不同地點(diǎn)的檔案庫房實施管理。
4)適配檢察院檔案專業(yè)需求
會博通檢察院檔案信息化平臺,提供了豐富的檢察院檔案卷宗屬性,其中包括匹配年度、編號、案件來源、結(jié)案日期、案卷信息等。同時,也可對應(yīng)自動生成各類檔案的封面、目錄、備考表、背脊等檔案表格,檔案實體信息化歸檔十分便利。
5)流程化借還,助力打造服務(wù)型檢查機(jī)關(guān)
會博通的智能檢索與流程化借還系統(tǒng),可以支持檢察工作中的實體及電子檔案的檢索、查閱、借閱等需求,方便一線人員因案件而需借調(diào)閱檔案、查閱卷宗材料、復(fù)制法律文書。根據(jù)內(nèi)、外單位借用時的不同審批流程,管理人員可對流程步驟及表單進(jìn)行自定義設(shè)置,并可根據(jù)檔案密級匹配不同層級的審批人員,由權(quán)限用戶通過流程來進(jìn)行檔案的查閱、借用、歸還等申請。在確保檔案信息資源保密安全的前提下,實現(xiàn)檔案信息資源的共享,推動服務(wù)型檢察院的建設(shè)。
6)物聯(lián)化技術(shù),快速定位所需檔案
根據(jù)檢察院案卷借還、協(xié)作的需要,會博通將條碼、電子標(biāo)簽等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入檔案管理。系統(tǒng)支持對每一條信息,包括檔案、文件、設(shè)備等,生成并綁定對應(yīng)的唯一標(biāo)識(條形碼或電子標(biāo)簽)。在需用到檢察院檔案時,即可通過識別條形碼等,快速查閱到所需檔案信息,方便了檔案的定位與管理,利于提升檔案工作的現(xiàn)代化水平。
7)四大安全策略,為檢察院綜合檔案保駕護(hù)航
會博通檢察院檔案信息化系統(tǒng),從登錄審計多重化、檔案利用權(quán)限化、檔案預(yù)覽安全化、操作行為痕跡化四個維度,為檢察院綜合檔案保駕護(hù)航。其中登錄審計多重化是檔案安全的初階門檻,檔案利用權(quán)限化、檔案預(yù)覽安全化、操作行為痕跡化聚焦于用戶動作保障檔案信息安全。
會博通檢察院檔案信息化建設(shè)解決方案,可為您提供面向電子化的檔案管理流程體系、統(tǒng)一門戶的電子化檔案全生命周期管理、實體與電子檔案同步管理、適配檢察院檔案管理專業(yè)需求,流程化借還、檔案快速定位、全面的檔案安全保障。如果您有檢察院檔案管理需求,歡迎隨時聯(lián)系會博通,進(jìn)行進(jìn)一步的溝通探討。
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